Объявления. Положение об электроснабжении в снт Снт как правильно заключить договор с электросетями

Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.

Как прямо ехати -
Живу не бывати,
Нет пути ни проезжему,
Ни прохожему, ни пролетному.
Направо ехати - женату быти,
Налево - богату быти.

Витязь на распутье,
1882 г. В.М. Васнецов

На предыдущей странице изложен порядок принятия решения по электрификации СНТ (Правильное принятие решения о проведении электрификации в СНТ). То есть то, с чего, собственно, надо начинать всем. На этой странице подробно разберём все способы создания своего электрохозяйства . Есть большая вероятность того, что многие СНТ с этой задачей уже справились, но у них есть проблемы, которые касаются управления собственностью, содержанием ЛЭП в надлежащем состоянии, оплаты потреблённой электроэнергии и др. Все проблемы сразу и не назовёшь. Многие из них, как ни странно, не решены от того, что садоводы неправильно или половинчато проводили электрификацию. И решение всей этой головной боли в нижеследующем материале.

Итак, после принятия решения общим собранием об электрификации, проработки стоимости проекта, садоводы приходят к выводу, что не все члены СНТ и желающие примкнуть садоводы-индивидуалы готовы заплатить указанную сумму. Однако часть садоводов всё же готовы отдать деньги. Так как сумма, естественно, будет больше, нежели в первом варианте электрификации (через специальный фонд), то по решению общего собрания эта новая рассчитанная сумма утверждается в качестве целевого взноса на электрификацию. Подчеркну то, что до принятия этого решения правлением или инициативной группой должны быть представлены на суд садоводов смета на весь проект со всеми наворотами, накрутками и непредвиденными расходами.

Важно: В Интернете, однако, существует 2 мнения на этот счёт. Одно мы с Вами сейчас разбираем. А второе отличается тем, что категорически отрицается право части садоводов провести электрификацию частичную или даже всего товарищества. А именно, утверждается, что решение об электрификации должно быть принято только общим собранием всех членов СНТ. И деньги должны платить все члены СНТ. Этот вариант можно увидеть на сайте: СНТ "Ветеран-3" - "Возрождение", страница "Электричество" , также посмотрите в этом же разделе сайта "Подключение к электричеству (переписка)", где по сути сталкиваются оба мнения. Не обойдён вниманием и "Пищевик", т.к. мнения у авторов разные. Вы вправе думать и поступать так, как считаете правильным, как подсказывает опыт и Ваша конкретная ситуация. В сети сегодня однозначного ответа тоже не найдёте.
Однако в этой ситуации, прежде всего, надо исходить из того, что охрана и защита частной собственности (ЛЭП в нашем случае) подлежит защите Конституцией и законами РФ. И этот факт доказывается на страницах сайта последующим материалом, ознакомившись с которым, у Вас останется только одно мнение. Оно основывается на на том, что тот кто платит, тот заказывает и музыку. По другому быть не может, что и подтверждается нормами законодательства. Жаль только то, что автор упомянутого сайта до сих пор вводит в заблуждение людей, которые привыкли доверять тому, что написано в информационных источниках.

Разбираемся дальше. Сократим повестование, чтобы не повторяться. Правление СНТ в лице председателя решило все вопросы по строительству ЛЭП и вводу её в эксплуатацию с электроснабжающей организацией. Далее собственники линии, СНТ в лице правления, как управляющая компания, должны в соответствии с требованием ст. 219 ГК зарегистрировать права собственности в Управлении Роснедвижимости по Калининградской области (подробности вот здесь "Электрификация СНТ "Пищевик" 1992 - 2012 г.г. ") Далее уже в процессе эксплуатации ЛЭП собственники сами решают вопросы её содержания, ремонта, подключения новых садоводов и другие вопросы через своё общее собрание.

Есть мнение, что такие собрания недействительны. При этом люди вполне адекватно заявляют то, что в других случаях, при нежелании правления СНТ организовать и провести общее собрание, его можно организовать и провести с помощью инициативной группы. Даже, если не будет кворума, такое собрание будет действительным до принятия решения судом о его недействительности. Подробно об этом на странице: "Правомочность и право для общего собрания "). В этой связи эти же товарищи заявляют, что собрание членов СНТ и садоводов-индивидуалов, проведённое под эгидой правления по вопросу о создании имущества общего пользования (строительстве ЛЭП) считается незаконным. Странно, однако! Ещё более странным, как мне кажется, является мнимая недействительность общего собрания людей, объединённых общей целью, не противоречащей ни ФЗ-66, ни мнению садоводов, которые не готовы в настоящий момент принять участие в создании объекта общего пользования, но смогут присоединиться к нему в будущем. Выход из правовой неопределённости есть. Ответ найдёте ниже.

Право на проведение общего собрания и создание общественного объединения для защиты своих интересов гарантируется ст. 30, 31 Конституции РФ.
Кроме того, в ст. 35 Конституции РФ сказано, что "Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами" .

А теперь обратимся к Гражданскому кодексу:

ГК РФ, Часть 1

Статья 218: Основания приобретения права собственности

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Статья 209: Содержание права собственности

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечёт перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Исходя из норм законодательства, статьи 4 , а также ст. 3 ФЗ-66 (текст и комментарий см. ниже), не усматриваются нарушения чьих либо прав, и наоборот, права садоводов, вложивших деньги в создание ЛЭП, ущемляются, если их имуществом начинает распоряжаться общее собрание всего СНТ. Легко также предположить, что в случае управления ЛЭП всеми членами СНТ, даже теми, кто не сдал деньги и не собирается этого делать, можно заблокировать любое решение реальных собственников. И сделать это только в отместку за то, что они вот нашли средства, а другие - нет. Значит надо мочить богатеев. У нас в истории России это уже было не раз.

ФЗ-66 от 15.04.1998 г. Статья 3. Правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданским, земельным, градостроительным, административным, уголовным и иным законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Обратите внимание на очередность построения текста статьи: Конституция, Гражданский кодекс, Земельный кодекс..., ФЗ-66. Именно в таком порядке следует рассматривать и действие норм этих законодательных актов по степени важности или главенства применения.

Продолжим. Никто не запрещает другим садоводам вложить в собственность деньги (заплатить целевой взнос) и электрифицировать свой участок позже. В этом случае собственники линии и управляющая компания (СНТ) должны устанавливать адекватную цену для таких садоводов, а не брать завышенные беспредельно цифры с потолка. И в этом случае стоимость доли каждого в создании линии электропередач и электрохозяйства постепенно будет снижаться. Чем больше пользователей, тем меньше целевой взнос.

И первым собственникам по решению собрания уже можно будет возвращать часть целевого взноса или засчитывать эту часть в счёт оплаты на содержание собственности (см. ).

Пример: Часть садоводов решили электрифицировать свои садовые участки. Стоимость всего проекта с учётом всех наворотов, материалов и работы, предположим, составила 100000 рублей для 10 садоводов. Итого: каждый вносит целевой взнос в создание ЛЭП в размере 10000 рублей. Через год к проекту присоединилось ещё 10 человек. Стоимость уже созданной линии без учета старения для каждого из 20 садоводов составит 5000 рублей. Однако первоначальный взнос был 10000 руб. Следовательно и первые 10 человек, и вторые должны в итоге заплатить за проект по 5000 руб. (в сумме - 100000 руб.) Первые участники переплатили по 5000 руб. Отсюда вторые 10 человек возвращают эти 5000 руб. каждому, из заплативших годом ранее 10000. Других денег эти вторые уже не сдают. Бухгалтер товарищества оформляет эти 5000 через целевые взносы путём возвращения денег или, что более правильно, путем перерасчёта платежей (членских взносов) на содержание объекта (ЛЭП) для первых 10 собственников. Т.е. первые 10 человек в течение года, а может быть 2-х не будут платить взносы на содержание ЛЭП, электрика и т.д. Итог: стоимость проекта, как была 100000 руб., так и осталась. Стоимость проекта для каждого, присоединившегося к проекту, составляет уже только половину от первоначальной: 10000 руб. и 5000 руб. соответственно. А главное - все довольны. В этом случае и содержание ЛЭП становится дешевле для каждого садовода в отдельности.

Полагаю, что рассмотренный порядок (общее собрание собственников) должен быть только в этом варианте электрификации садоводов, т.е., когда не все собственники земельных участков вложили свои деньги в создание коллективной собственности. Запрета на проведение таких собраний и принятие ими законных решений по распоряжению своей собственностью в нашем садоводческом законе, Гражданском Кодексе и Конституции РФ нет.

Изложенный порядок электрификации СНТ, как правило, именно так и применяется в практике. Из-за этого частенько возникают трения между садоводами и правлением, между подключёнными и неподключёнными к электричеству. Избежать этого можно и нужно. Продвинутые товарищества в этом случае создают временные некоммерческие партнерства . Такие партнёрства как раз и призваны разрешить все возникающие противоречия. Общее собрание членов СНТ может своим решением ввести в действие отдельный внутренний документ по временным некоммерческим партнёрствам, а может вставить нормы по созданию, правилам функционирования и порядка ликвидации таких партнёрств в другой внутренний документ отдельной главой, например, в Положение о порядке уплаты взносов и иных обязательных платежей и расходовании средств Товарищества . Ознакомиться с образцом нормативного документа о таком временном некоммерческом партнерстве можно на странице: Временные некоммерческие партнерства в СНТ.

Если Вы перескочили на другую страницу по указанным ссылкам, внимательно изучили все нормы о создании, функционировании и ликвидации временных некоммерческих партнёрств в рамках правового поля садоводческого товарищества, то обратили внимание на тот факт, согласно которому временные некоммерческие партнёрства имеют подчинённость или зависимость от СНТ. При условии, что такое временное партнёрство действует не в отрыве от СНТ, остаётся реальная возможность в соответствии с требованиями ФЗ-66 ст. 35 "Формы поддержки садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений " вернуть потраченные садоводами на электрификацию деньги. И это очень сильный аргумент в пользу таких партнёрств.

Вывод: С юридической точки зрения частичная электрификация СНТ при создании временного некоммерческого партнерства возможна. Противоречий законодательству нет. Но из-за имеющейся зависимости от СНТ деятельность такого временного партнерства может быть затруднена движением "отрицания" со стороны неприсоединившихся садоводов. В этой связи очень важна роль правления и участников партнерства по разъяснению данного варианта электрификации и его очевидной пользы для всех.

Электрификация СНТ с помощью создания некоммерческого партнёрства

На первый взгляд может показаться, что в вопросе функционирования временных некоммерческих партнёрств всё ясно и понятно. Однако это не так:

Если в Вашем СНТ садоводы привыкли доверять правлению, если товарищество достаточно долго существует, и работа правления налажена сложившейся практикой, то принятие Положения о временных некоммерческих партнерствах общим собранием садоводов или включение его норм в другой внутренний документ будет делом обыденным и не вызовет у членов СНТ каких-либо подозрений на последующее ущемление чьих-либо прав. Т.е., часть садоводов, пожелав что-то создать, легко претворят в жизнь свои желания, тем более, что их плодами рано или поздно смогут в последующем воспользоваться все члены товарищества и за меньшие деньги. То же самое касается и электрификации СНТ.

Если же в Вашем СНТ никто никогда ничего не делал, если о существовании ФЗ-66 от 15.04.1998 г. садоводы ещё не слыхали, если до сих пор общее собрание выбирает бухгалтера, если правлением ещё не было издано ни одного приказа, если часть протоколов общих собраний, не говоря о других документах, постоянно теряется, то в таком СНТ в целях создания имущества (объекта) общего пользования садоводам необходимо и целесообразно создавать некоммерческие партнерства . Другого выхода просто нет. Ждать изменений в таком обществе можно годами, а жить хочется уже сегодня.

Опускаем вопрос о создании внутри СНТ другого СНТ с целью электрификации садовых участков, т.к. в этом случае при государственной регистрации придётся представить земельный план вновь образуемого товарищества. А так как земля занята старым СНТ, то государственный орган в этом случае может отказать в регистрации. Лучше обратимся к нормам ФЗ-7 от 12.01.96 г. "О некоммерческих организациях". Нормы данного Закона, а именно, ст. 8 "Некоммерческие партнёрства " позволяют садоводам, особенно не заморачиваясь, на совершенно законном основании не только создать такое партнёрство, но и с его помощью решить задачу, которую не может решить на данном временном этапе СНТ.

Вполне возможно задачу электрификации части СНТ решить и через создание потребительского кооператива. Но следует знать, что некоммерческое партнёрство - организация, созданная для строительства линии электропередач и электросетевых установок, с целью разделения финансовых потоков садоводов:
- желающих электрифицировать свои участки и садоводов;
- не желающих в настоящий момент участвовать в проекте.
Потребительский кооператив - организация, созданная не только для строительства ЛЭП, но последующем извлечении прибыли и распределении доходов между членами кооператива (ст. 116 Гражданского кодекса РФ). Согласитесь, что это требует совсем других подходов к электрификации, а, кроме того, пугает садоводов. Не совсем стыкуется и цель некоммерческого объединения, коим является СНТ, цель некоммерческого партнёрства с целями потребительского кооператива. Поэтому для СНТ целесообразнее создать некоммерческое партнерство .

При условии отказа большинства садоводов от полной электрификации товарищества из-за дороговизны проекта и других объективных и субъективных причин последовательность действий по созданию некоммерческого партнёрства будет следующая:

Последовательность создания некоммерческого партнерства в границах СНТ:

Инициативная группа прорабатывает вопрос о количестве садоводов, которые желают электрифицировать свои участки при условии, что большинство садоводов не против проведения в СНТ электричества и этот вопрос решался на общем собрании всех членов СНТ, и электрификация была отложена до лучших времён по различным причинам.
При достаточном количестве садоводов инициативная группа готовит общее собрание учредителей некоммерческого партнёрства. К такому собранию в обязательном порядке должен быть подготовлен проект устава. Основой такого устава вполне может быть устав Вашего СНТ переработанный под цели партнёрства (Устав СНТ "Пищевик"). Все основные моменты по управлению, правам, обязанностям, финансам, контролю и т. д. в нём должны быть прописаны. Вам остается только приспособить Ваш устав под цели и задачи электрификации. (Если нет желания переделывать свой СНТ-шный устав, то можно найти шаблон в Интернете, а чуть позже на страницах сайта появится устав, который будет приспособлен для целей газификации СНТ с помощью партёрства).
На первом общем собрании садоводы учреждают некоммерческое партнерство с образованием юридического лица, принимают устав организации, выбирают органы управления и контроля.
Председатель образованного некоммерческого партнерства регистрирует его в соответствии с нормами ФЗ № 129-фз от 08.08.2001 г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Далее, основываясь на решении общего собрания членов СНТ (где было решение - народ не против света), некоммерческое партнерство заключает договор безвозмездного срочного пользования земельного участка под цели строительства ЛЭП и установки другого электрооборудования. В договоре оговариваются сроки его действия (с продлением или до даты ликвидации СНТ, т.е. партнёрство существует, пока существует СНТ).

Основаниями для подписания такого договора являются:
Ст. 24 Земельного кодекса, разрешающая передачу в безвозмездное срочное пользование земли, находящейся в собственности граждан (садоводов) или юридических лиц (СНТ).
Ст. 689 Гражданского кодекса, по договору одна сторона (СНТ) передает вещь в безвозмездное пользование другой стороне (некоммерческое партнерство), а последняя обязуется вернуть вещь в том состоянии, в каком она её получила, в состоянии обусловленном договором.
Ст. 21 ФЗ-66, разрешающая общему собранию членов СНТ принимать решение об использовании имущества общего пользования СНТ, развитию инфраструктуры.
Ст. 19 ФЗ-66, обязывающая членов СНТ несогласных с решением общего собрания членов СНТ выполнять решения собраний.
Ст. 78 Земельного кодекса, разрешающая использование земли, отведённой для СНТ, для строительства линий электропередач некоммерческими организациями (некоммерческим партнерством).

Орган управления некоммерческого партнёрства собирает взносы для строительства ЛЭП, прорабатывает и заключает договор с подрядной организацией, строит объект, вводит готовый объект в эксплуатацию. Далее управляет электросетевым хозяйством и деятельностью организации (постановление № 861 Правительства РФ).
После выполнения всех расчетов с подрядной организацией и вводом ЛЭП в эксплуатацию в установленном порядке председатель партнёрства регистрирует право собственности партнёрства на линию электропередач и всё электросетевое хозяйство.

Положительные стороны создания партнёрства:

полное соответствие некоммерческого партнёрства, как юридического лица, законодательству;
быстрое решение задач электрификации садовых участков для части садоводов в СНТ;
полная финансовая и юридическая независимость партнёрства от СНТ;
исключительное право на управление, распоряжение электросетевым хозяйством партнёрства, в том числе по приёму новых членов с целью электрификации их садовых участков;
прямое заключение договора на электроснабжение с электроснабжающей организацией.

Отрицательные стороны создания партнёрства:

необходимость обязательной разработки устава некоммерческого партнёрства;
необходимость процедуры государственной регистрации юридического лица;
дополнительное содержание органов управления партнёрства, не исключающее другие денежные обязательства (взносы) садоводов по СНТ;
отсутствие возможности вернуть потраченные на электрификацию деньги за счёт государственной поддержки садоводов согласно нормам ФЗ-66.

Вывод: Создание некоммерческого партнёрства - это наиболее правильный с юридической точки зрения путь для достижения садоводами задачи частичной электрификации СНТ и полной электрификации своих участков. Однако он сложнее и затратнее других вариантов электрификации. При этом следует помнить, что затраты благодаря правильности выбранного способа электрификации окупятся в любом случае в будущем.

Электрификация СНТ собственниками земельных участков

Этот вариант самый безопасный, самый удобный для садоводов. Но, одновременно он и самый дорогостоящий. К нему слудует обращаться тогда, когда СНТ (абсолютное большинство) не желает заниматься электрификацией общества из-за дороговизны проекта, или когда ЭСО (электросетевая организация) в своём официальном ответе на запрос технических условий для присоединения к электрическим сетям садоводов отвечает, что это возможно только после реализации инвестиционной программы. Как Вы понимаете ждать придётся долго.

Есть ли выход из данной ситуации? Конечно есть! Чтобы сделать всё правильно, группе садоводов необходимо организовать некоммерческое партнёрство с образованием юридического лица. Вот тогда никаких проблем не будет ни по выделяемой партнёрству электрической мощности, ни по техническим условиям, ни по оплате потребляемой электроэнергии, ни по содержанию ЛЭП. И, главное, всё законно. Но эти вопросы мы уже разобрали на данной странице выше.

Вывод: Наиболее распространённым способом электрификации садовых некоммерческих товариществ является 2-й вариант, т.е. строительство частью садоводов на целевые взносы линии электропередач с передачей права управления созданной коллективной собственностью правлению СНТ . Именно этот вариант с созданием временного некоммерческого партнёрства имеет больше всего положительных сторон и наиболее приемлем для большинства садоводов в плане стоимости.
В то же время этот вариант вызывает наиболее ожесточённые споры в вопросах, как реализации проекта, так и последующей эксплуатации ЛЭП из-за непонимания сути такой электрификации и управления собственностью.

На следующей странице разбираемся с правом СНТ, некоммерческого партнёрства, физического лица на строительство ЛЭП своими силами: "

Утверждено
Решением Общего собрания
(Уполномоченных) СНТ«Здоровье»
08 июня 2013 г.

Настоящее Положение разработано на основании ст.ст. 539-547 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 15 апреля 1998г. №66 - ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Устава СНТ «Здоровье» и Договора от 01.04.2012 № 90016009 между Товариществом и электроснабжающей организацией - ТО-ОАО «Мосэнергосбыт» и ее филиалами.
Положение об электроснабжении СНТ «Здоровье» (Далее - Товарищество) регулирует отношения, связанные с использованием электроэнергии и эксплуатацией электроснабжающей инфраструктуры Товарищества и устанавливает правила, права и обязанности Правления и членов Товарищества в целях соблюдения следующих принципов:
-создание условий для своевременного обеспечения электроэнергией;
-обеспечение безопасности функционирования электроснабжающей инфраструктуры;
-обеспечение целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение оборудования, работ, услуг и реализации мер, направленных на содержание электроснабжающей инфраструктуры;
-обеспечение равноправия и справедливости.

ПОЛОЖЕНИЕ

Положение об электроснабжении садовых участков членов СНТ «Здоровье»

1. Основное положение.

1.1 Электроснабжение Товарищества СНТ «Здоровье» (Товарищество) осуществляется на основании договора между Товариществом и энергоснабжающей организацией ТО-ОАО «Мосэнергосбыт». Договор от 01.04.12 №90016009 и её филиалами через присоединённую электросеть с оплатой по показаниям общих расчётных счётчиков. Расчёт за электроэнергию с энергосбытом производится каждый месяц по общим расчётным электросчетчикам, которые установлены в трансформаторных подстанциях КТП-67 и КТП-267

1.2 Отпускная цена электроэнергии соответствует отпускной цене энергоснабжающей организации. Тарифы на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории «Население», на территории Московской области поставляется по регулируемым тарифам, утверждены Приказом Федеральной службой по тарифам от 31.12.2010 г. № 655-э.

1.3 Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности разделяет фактических владельцев оборудования на основе договорных обязательств. Граница балансовой принадлежности (Товарищества) СНТ «Здоровье» находится на втычных контактах ВЛР (выносного линейного разъединителя) со стороны высокого напряжения в 6000 вольт это КТП-67 и КТП-267. Внутренние Сети, электрооборудование (опоры ЛЭП, Комплектные Трансформаторные Подстанции, Светильники и прочее) являются совместной собственностью членов СНТ «Здоровье» «Товарищества».

1.4 Электроустановки трансформаторных подстанций КТП-67 и КТП-267 и внутренние низковольтные сети 0.4 киловольта принадлежат СНТ «Здоровье». В соответствии с ч.3 информационного письма Федеральной службы по тарифам (ФСТ) РФ ”О разъяснениях к методическим указаниям” от 12.08.2005 расходы на техническое обслуживание, текущие капитальные ремонты, периодические испытания электроустановок и линий, содержание персонала обслуживающего электроустановки, оплачивается за счет средств взимаемых с членов садовых обществ. И в тариф сетевой организации (ЭСО) не включается. Исходя из статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя финансовых расходов по поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии, если иное не предусмотрено законом или договором. Из этого следует что, содержание и обслуживание принадлежащих «Товариществу» электрических сетей и трансформаторов, а также оплату потерь в них электроэнергии и т.д., производится за счет членов садоводческого «Товарищества».

1.5 Электроэнергия предоставляется Членам Товарищества для бытового потребления. Для электроснабжения дачных участков используется однофазное напряжение («фаза»-«ноль») и трёхфазное («фаза»- «фаза»- «фаза»- «ноль») (не более 3-5 киловатт при 1 фазном и не более 10-15 киловатт при 3 фазном учёте (в зависимости от времени года). Для учёта потреблённой мощности используется автоматическая система контроля и учёта электроэнергии (АСКУЭ) «МАТРИЦА». Для контроля потребления электроэнергии на садовых участках используются электронные счётчики «МАТРИЦА» NP-523.20D для однофазного и NP-542.24T для трёхфазного учёта. Учёт вынесен на опоры за границу садового участка, и производится программой в автоматическом режиме.

1.6 Технологические потери электроэнергии в сетях низкого напряжения, находящихся на балансе «Товарищества», садоводы оплачивают пропорционально потребляемой электроэнергии . Расчёт технологических потерь производится программой АСКУЭ в автоматическом режиме. По данным системы АСКУЭ средний размер технических потерь составляет 7-7,8%. Данные по потерям отображаются в отдельной строке в квитанциях по оплате за электроэнергию.

1.7 Учёт электроэнергии израсходованной на технические нужды (освещения, работа насоса водокачки, и потреблённой зданием правления) учитываются отдельным счётчиком, и оплачиваются отдельно, из членских взносов «Товарищества» СНТ «Здоровье».

2.Ответственность и права сторон.
(Садоводы)

2.1 Согласно Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член СНТ обязан выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения, соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

2.2 Электроэнергия поставляется члену «Товарищества» только для бытовых нужд. Потребитель (садовод) обязуется оплачивать потребляемую энергию и мощность а также соблюдать режим потребления энергии и мощности, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрической сети и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии. Срок внесения платежей за электроэнергию - до 15 - го числа месяца, следующего за истекшим. За каждый день просрочки оплаты членом Товарищества за потребление электроэнергии, после 15- го числа начисляется пеня в размере 1% от просроченной суммы.

2.3 «Товарищество» не может производить реконструкцию и ремонты находящихся на своём балансе электрических сетей, только за счёт добросовестных членов. Если потребитель (садовод) не участвует в развитии и поддержании внутренней Электра инфраструктуры, и не вносит взносы на ремонт, обслуживание, испытание и реконструкцию внутренних электросетей, производится полное отключение от Электра инфраструктуры «Товарищества».

2.4 «Товарищество» не может кредитовать должников, так как каждый месяц оплачивает электроэнергию по общему счётчику. Если в течение одного и более месяцев потребитель не производит оплату и долги за электроэнергию превысили, сумму в 1000 рублей, вводится ограничение в 500 ват на участок с уведомлением потребителя при наличии возможности по телефону, электронной почты или через сайт СНТ http://сайт, при дальнейшей неоплате электроэнергии в течении 15 дней вводится полное временное ограничение электроснабжения до погашения задолжности. Члены Товарищества имеют возможность производить сверку расчетов за электроэнергию с бухгалтером-кассиром.

2.5 Если эл/сети абонента (садовода) находятся в неисправном состоянии, угрожающих жизни и здоровью людей вводится полное ограничение электроснабжения до устранения неисправностей.

2.6 Потребитель (садовод) имеет право оплатить электроэнергию авансовым способом. В случае увеличения тарифа оплаты электроэнергии Мосэнергосбытом на момент фактического расчёта между Мосэнергосбытом и СНТ оплата Абонента пересчитывается в соответствии с новым тарифом.

2.7 Так как электроустановки и Электросети СНТ «Здоровье» находятся на балансе «Товарищества» а не энергонабжающей организации, подключение, ограничение или отключение электроэнергии в пределах СНТ «Здоровье» происходит силами самого «Товарищества», без участия представителей энергоснабжающей организации.

2.8 Льготы по оплате потребляемой электроэнергии, установленные законодательством для отдельных категорий граждан по месту жительства, в садоводческом товариществе не действуют.

2.9 Садоводы обязаны производить обрезку разросшихся деревьев и кустарников, находящихся в
охранной зоне электролиний и отвода от опоры в дом садовода.

2.10 Садоводам необходимо соблюдать режим потребления энергии и мощности, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрической сети и исправности используемых эл.приборов и эл.оборудования, предназначенных для бытового потребления.

2.11 Садоводам запрещено самовольно подключение токоприемников помимо счетчика. Садоводы имеют возможность при необходимости подключение электросварочной аппаратуры к общей электросети помимо счетчика (со столба) только по письменному заявлению в правление «Товарищества» и письменному разрешению правления с обязательной оплатой использованной электроэнергии с учетом мощности подключавшейся аппаратуры и времени ее работы (работы запрещено производить в выходные и праздничные дни)

2.12 Садовод вправе отказаться от пользования электрической энергией. Для этого в Правление «Товарищества» необходимо написать заявление о нежелании использования электросетями товарищества. При этом Правление производит перерасчет и, если необходимо, возврат денежных средств из взноса Садовода.

2.13 Садоводы имеют возможность обжаловать действия и решения правления, нарушающие права членов Товарищества, на Общем собрании товарищества, а при неудовлетворительном решении Общего собрания в судебном порядке.

3. Ответственность и права сторон.
(Правление)

3.1 Ответственность за обеспечение технической эксплуатации электроустановки и электросети товарищества возлагается на правление товарищества. Правление, штатный электрик товарищества обязаны строго выполнять требования Правил техники безопасности и технической эксплуатации электроустановок (ПТЭ) (ПТБ). Следить за исправностью электросетей и электрооборудования. Вовремя производить ревизию и ремонты внутренней электросети (товарищества).

3.2 Линией разграничения принадлежности и эксплуатационной ответственности между правлением товарищества и Членами «Товарищества» являются изоляторы на опоре линии ЛЭП - 0,4кВ.

3.3 Надежность энергоснабжения Абонентов обеспечивается энергоснабжающей организацией и Правлением «Товарищества» в соответствии с требованиями электроприёмников 3-й категории. При аварийном отключении, энергоснабжающей организацией, или отключение электроэнергии в профилактических целях, Правление «Товарищества» не несёт ответственности за убытки перед членами «Товарищества».

3.4 Правление вправе осуществлять контроль потребления членами «Товарищества» электроэнергии по показаниям электросчетчиков с использованием программы автоматического учёта АСКУЭ «Матрица». Данные показаний электросчетчиков с системы АСКУЭ раз в месяц вводятся в программу кассира по расчёту оплаты за электроэнергию.

3.5 При принятии Общим собранием «Товарищества» решения об исключении члена СНТ из «Товарищества», Правление может лишить члена «Товарищества» права пользования внутренней электро инфраструктурой.

3.6 Товарищество не может нести прямые убытки, предоставляя, доступ стороннего потребителя к своим Электра сетям. В связи с невозможностью точного расчёта за потреблённую электроэнергию, сторонние потребители, ведущие садоводство в индивидуальном порядке при заключении прямых договоров с энергосбытом не могут использовать электро инфраструктуру «Товарищества» (опоры ЛЭП и Трансформаторные подстанции). Объекты электросетевого хозяйства сетевой организации должны находится вне границ электросетевого хозяйства «Товарищества», и быть разграничены при выдаче документов об осуществлении технологического присоединения абонентов к электрическим сетям гарантированного поставщика электроэнергии.

3.7 Правление обязано незамедлительно прекращать подачу электроэнергии при обнаружении угрозы возникновения аварии, пожара или опасности для жизни и здоровья людей. Включение производится только после полного устранения данных угроз.

4. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

4.1 Положение "Об электроснабжении садовых участков членов СНТ "Здоровье" носит характер внутреннего регламентирующего документа и по статусу соответствует решению Собрания уполномоченных, обязательных для исполнения всеми членами СНТ. Общее собрание (собрание уполномоченных) вправе утверждать внутренние регламенты товарищества. Данное Положение не относится к разряду учредительных документов и не влечет структурных изменений организационно-правовой формы (слияния, присоединения, разделения, выделения, изменения организационно-правовой формы), поэтому не требует государственной регистрации.

4.2. Споры сторон, связанные с заключением и исполнением настоящего Положения, разрешаются путем переговоров, а в случае не достижения Сторонами соглашения - спор разрешается в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
4.3. Расторжение настоящего Положения не освобождает Стороны от взаимных расчетов за электрическую энергию.
4.4. Все изменения и дополнения к настоящему Положению считаются действительными, если они оформлены в письменном виде и подписаны сторонами. Все приложения к настоящему Положению являются его неотъемлемой частью.

Настоящее положение доводится до сведения всех Членов Товарищества под подпись.
Положение и (приложение с подписями) хранится в правлении СНТ «Здоровье» с подписями всех членов Товарищества, и в электронном виде на электронной почте СНТ.

Правление СНТ «Здоровье»

Место для печати

Настоящее Положение разработано на основании ст.ст. 539-547 Гражданского кодекса РФ, положений Федерального Закона «Об электроэнергетике», Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Устава СНТ.

Построенная за счет средств Абонентов распределительная сеть энергопринимающих устройств СНТ, фонари уличного освещения, КТП включая присоединительную высоковольтную линию 10 кВ, является их совместной собственностью, т.е. собственностью без определения долей членов коллектива Абонентов СНТ (Абонентов), выплативших в полном объеме целевой взнос на электрификацию территории СНТ.

По соглашению участников совместной собственности, а при не достижении согласия по решению суда, на общее имущество, может быть установлена долевая собственность этих лиц. Определение доли в праве собственности будет осуществляться на основе законов Российской Федерации. Соглашением всех участников в долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образовании и приращении общего имущества.

Основные положения об электроснабжении в СНТ

Вся разрешенная мощность в соответствии с проектом электроснабжения (01.11-07 ЭС.1) делится между членами-участниками строительства распределительной сети СНТ равномерно. Владельцам двух участков, оплатившим электрификацию обоих участков, предоставляется право на получение удвоенной максимально разрешенной потребляемой мощности. Ограничение максимальной разрешенной потребляемой мощности согласно технической документации проекта электроснабжения СНТ, осуществляется установкой соответствующих предохранительных устройств перед счетчиком на опоре(узел учёта АСКУЭ) или на фасаде дома (вводные автоматические выключатели).

1.1. Электроснабжение СНТ и садовых участков, расположенных на его территории, осуществляется через присоединительную сеть ВЛ-10 кВ, в соответствии с «Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений». Акт согласовывается массивом «Восход» и СНТ «Петроградское».
Оплата израсходованной абонентами электроэнергии осуществляется по показаниям общих учётных счётчиков, установленных в КТП СНТ «Петроградское». Члены товарищества обязаны строго следить за своевременной и полной оплатой предоставленной и потребленной электрической энергии во избежании отключения ее энергоснабжающей организацией или сетевой компанией.

1.2. Ответственность за обеспечение технической эксплуатации электроустановки и электросети СНТ а так же их ремонта и модернизации возлагается на Правление СНТ, главного энергетика и электрика, которые обязаны строго выполнять при эксплуатации электроустановок требования Правил их технической эксплуатации и Правил техники безопасности.

1.3. Надежность электроснабжения абонентов обеспечивается энергоснабжающей организацией, сетевой компанией, КС массива «Восход», Правлением СНТ, главным энергетиком и электриком (Ответственными лицами) в соответствии с требованиями электроприемников третьей категории до линии разграничения принадлежности и эксплуатационной ответственности между ответственными лицами (ОЛ) и Абонентом. На указанной границе должны поддерживаться показатели качества подаваемой электроэнергии (напряжение и частота) в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013.

1.4. Линией разграничения принадлежности и эксплуатационной ответственности между ОЛ и Абонентом являются изоляторы ЛЭП-0,4 кВ, установленные на опоре ЛЭП или выходные контакты (в сторону Абонента) прибора учёта системы АСКУЭ.

1.5. Абонентам электроэнергия поставляется только для бытового потребления.

1.6. Для электроснабжения абонентов используется однофазное напряжение («фаза» — «ноль»).

1.7. Подводка к участкам Абонентов трех фаз и использование трехфазных счетчиков допускается при наличии свободной мощности и положительного решения Общего собрания СНТ по письменному заявлению абонента с обоснованием необходимости такого подведения.

1.8. По решению Общего собрания Абонентов и согласованию с энергоснабжающей организацией, сетевой компанией подача электроэнергии СНТ и Абонентам осуществляется круглогодично, круглосуточно за исключением времени для проведения ремонтов и технического обслуживания электрической сети и КТП.

1.9. При аварийном отключении электроэнергии и отключении ее в связи с допущенным Абонентом нарушением Правил потребления электроэнергии, энергоснабжающая организация, сетевая компания, КС массива «Восход», Правление СНТ, главный энергетик, электрик не несут ответственности за убытки Абонента.

1.10. При допуске перерыва в подаче электроэнергии Абоненту по вине энергоснабжающей организации, сетевой компании, КС массива «Восход», или Правления СНТ, главного энергетика, электрика они несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных инструкций (уставных обязательств).

Права и обязанности Ответственных Лиц и Абонентов

2.1. Права и обязанности Ответственных Лиц.

2.1.1. Ответственные лица обязаны:

— обеспечивать техническую эксплуатацию электроустановки СНТ в соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок (ПТЭ) и Правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок (ПТБ);

— осуществлять проверку у абонентов электросчетчиков, вводных автоматических выключателей (автоматов), токораспределительной сети (ТРС) на соответствие техническим требованиям, требованиям технической и пожарной безопасности, а также разрешенной мощности потребления.

2.1.2. Ответственные лица вправе:

Осуществлять внеплановую поверку электросчетчиков в установленном порядке;

Осуществлять контроль потребления абонентами электроэнергии по показаниям электросчетчиков и узлов учёта АСКУЭ, проверять наличие и исправность пломб на электросчетчиках Абонентов;

— прекращать (ограничивать) в соответствии с постановлениями правительства №№ 1351,861,442 подачу электроэнергии после предупреждения Абонента в случаях:

а)при наличии задолженности по оплате в течении 2 месяцев

электроэнергии и ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электроэнергии , потреблённой объектами инфраструктуры и другого имущества, а также потерь в сетях СНТ (данная часть стоимости электроэнергии закладывается в Членский взнос и принимается на общем собрании членов СНТ);

б) подключения токоприемников помимо счетчика;

в) отказа в допуске к электросети Абонента представителей энергоснабжающей организации и СНТ (в качестве субисполнителя), прибывших для проверки электросетей;

г) самовольного подключения абонента к электросети СНТ;

— временно прекращать подачу электроэнергии при обнаружении угрозы возникновения аварии, пожара или опасности для жизни и здоровья людей;

— возобновлять подачу электроэнергии Абоненту, допустившему нарушение Правил потребления электроэнергии, только после устранения им обнаруженных нарушений или неисправностей электросети, а также при условии погашения задолженности по оплате потребленной электроэнергии, в том числе перерасчета оплаты в соответствии с действующими нормативами, оплаты затрат на отключение и подключение к электросети;

— главный энергетик,электрик СНТ имеет право отключать электроэнергию для выполнения необходимых работ в электросети;

— лишать Абонента права пользования электросетью в случае принятия Общим собранием Абонентов такого решения:

а) в связи с повторным грубым нарушением потребления электроэнергии (хищения);

б) в случае неуплаты задолженности в месячный срок, после прекращения подачи электроэнергии, за неуплату в течение трех месяцев, задолженность взыскивается через суд.

2.2. Права и обязанности абонента.

2.2.1. Абонент обязан:

— ежемесячно производить оплату потребленной электроэнергии согласно показаниям счетчика (узлов учёта АСКУЭ) по установленному тарифу;

— нести финансовую солидарную ответственность по содержанию и эксплуатации электрохозяйства;

— обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемой электросети, приборов и оборудования, применять электрооборудование только заводского изготовления.

— использовать электросчетчики, разрешенные к применению для бытовых нужд;

— незамедлительно сообщать электрику СНТ о неисправностях в работе счетчика или другого оборудования, состояние которого может влиять на качество электроэнергии, состояние электросети;

— беспрепятственно предоставлять должностным лицам электроснабжающей организации, членам правления и членам доступ к электроустановкам, счетчикам и схемам учета электроэнергии, находящимся в жилых и хозяйственных строениях;

— производить обрезку разросшихся деревьев и кустарников, находящихся в охранной зоне электролиний и отвода от опоры в дом.

2.2.2. Абонент вправе:

— использовать электроэнергию в бытовых целях в необходимом ему количестве в пределах лимита разрешенной мощности;

— производить сверку расчетов за электроэнергию с бухгалтером-кассиром СНТ;

— производить, при необходимости, подключение электросварочной аппаратуры к общей электросети помимо счетчика (со столба) только по письменному заявлению в правление СНТ и письменному разрешению правления с обязательной оплатой использованной электроэнергии с учетом мощности подключавшейся аппаратуры и времени ее работы;

— обжаловать действия и решения правления СНТ нарушающие права Абонента, на общем собрание, а при неудовлетворительном решении собрания — в суд.

2.2.3. Абоненту запрещается:

— нарушать проектные требования при монтаже электросети на своем садовом участке;

— самовольно подключать свой участок к электросети СНТ;

— подключать электронагрузку сверх разрешенной нормы;

— увеличивать разрешенное значение токов предохранителей и других защитных устройств;

— применять самодельные нагревательные и отопительные электроприборы.

— самостоятельно, без уведомления Правления, менять свой контрольный электросчетчик, и изменять схему его присоединения.

Порядок расчетов и платежей

3.1. Расчетный период для оплаты электроэнергии устанавливается в один календарный месяц по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным.

Срок внесения платежей — до 15 -го числа месяца следующего после истекшего.

3.2. Абонент обязан оплатить потребленную электроэнергию с отметкой показаний индивидуального счетчика в Членской книжке садовода по тарифам, установленным в Ленинградской области.

Пеня за просрочку оплаты потребленной электроэнергии начисляется в соответствии с требованиями Гражданского кодекса.

3.3 Расход электроэнергии определяется Абонентом самостоятельно по разнице показаний индивидуального счетчика или узла учёта АСКУЭ на день ранее оплаченного показания. Оплата может осуществляться в кассу СНТ бухгалтеру-кассиру или через банк на расчетный счет СНТ. В случае наличия системы АСКУЭ данные по потреблению снимаются автоматически, оплата производится ежемесячно по факту потребленной электроэнергии в кассу СНТ или путем оплаты на расчетный счет СНТ.

3.4. В случае просрочки оплаты более трех месяцев электроснабжение Абонента, по решению Правления СНТ, прекращается до полного погашения задолженности, оплаты пени.

3.5. В случае обнаружения неучтенного потребления абонентом электроэнергии (путем изменения схемы включения счетчика, его повреждения, срыва пломбы, подключения токоприемников до счетчика и т.д.) сотрудниками энергоснабжающей организации или сетевой компании, ответственными лицами СНТ либо теми и другими совместно, составляется Акт обнаружения нарушения с последующим привлечением виновного к административной ответственности и перерасчетом расхода энергии и ее оплаты.

Количество неучтенной электроэнергии определяется по установленной комиссией совокупной мощности токоприемников и среднесуточного потребления за весь период безучетного пользования электроэнергией, исчисляемого с даты предыдущей проверки до даты последней проверки, в ходе которой выявлено нарушение, ограниченного пределами исковой давности.

3.6. Льготы по оплате потребляемой электроэнергии, установленные законодательством РФ для отдельных категорий граждан по месту жительства, в садоводческом товариществе не действуют.

22 ноября 2017 года вступило в силу постановление правительства РФ № 1351«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей». В числе прочего были изменены и условия подключения к электросетям объектов на территории садоводческих товариществ(СНТ , ДНТ и других объединений). С разъяснениями о новых правилах выступило смоленское управление ФАС.

«Электрические сети в системе» приглашает на практический семинар по теме:

Подключение электричества в СНТ: две альтернативы

В Смоленское УФАС России стали поступать частые обращение с просьбой разъяснить некоторые аспекты постановления № 1351, говорит начальник отдела контроля экономической концентрации и естественных монополий Андрей Романов.

Вопросы, в частности, касаются подключения к электросети садоводческих товариществ.

«Если участок не электрифицирован, законодатель гарантирует подключение. Это конституционное право, — говорит Андрей Романов. - Итак, в правилах написано, что для людей, чья собственность находится на территории садоводческих товариществ, но при этом они не являются его членами, установлена альтернатива — они должны быть подсоединены непосредственно к сетям или через инфраструктуру.

Регламент процедуры подключения определён таким образом, чтобы не дать монополистам затормозить ход присоединения. При этом способ техприсоединения определяется организацией самостоятельно, и на сетевую организацию возлагаются обязательства по части урегулирования отношений с третьими лицами до границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя».

Кто отвечает за согласование маршрута ЛЭП?

Потребитель приобретает земельный участок, обращается за техприсоединением, и именно сетевая организация должна урегулировать строительство по проездам своих сетей до присоединяемого земельного участка потребителя, не перекладывая свои проблемы на потребителя.

Как подключаются собственники участков в СНТ, членами товарищества не являющиеся?

Если человек является членом садоводческого товарищества, то правила определяют, что заявка на техническое присоединение должна осуществляться юридическим лицом - то есть самим товариществом.

При этом присоединение будет производиться на границе земельного массива товарищества: электросетевая компания тянет линию только до границы садоводческого товарищества. И уже дальше последнее должно построить разветвленную сеть за счет взносов членов объединения.

Но если, на территории садоводческого объединения есть участки, которые принадлежат не его членам и продаются как самостоятельные частные объекты, то их хозяева имеют право на самостоятельное обращение в электросети.

В каком случае электросеть может отказаться в подключении

Единственный критерий, по которому электросетевая компания вправе отказать физлицам в подключении, - это отсутствие в заявке достаточных сведений, и не представление в составе заявки необходимых документов. Компания, выполняющая услуги по подключению не имеет права сказать«нет », даже если на момент подачи заявки отсутствует техническая возможность присоединения.

Сегодня участились случаи, когда электросетевые компании отказывают в заключении договоров техприсоединения, утверждая, что просто не может выбрать вариант прохождения сетей до земельного участка потребителя и определить мероприятия по их строительству, уповая на бездействие органов местного самоуправления.

Такое обоснование согласно действующему законодательству не приемлемо, и нарушает права потребителей. Во втором полугодии 2017 года на энергетиков были наложены штрафы в сумме более 6 миллионов рублей.

Подключение к электросетям в СНТ - договор о пользовании инфраструктурой теперь не нужен!

В соответствии с изменением законодательства люди, не являющиеся членами садоводческих товариществ, теперь не обязаны предоставлять сетевой организации в составе заявки на техприсоединение договор об использовании инфраструктуры и иного общего имущества товарищества.

Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.
Для ознакомления с подробным содержанием подразделов сайта необходимо нажать на интересующий вас пункт Главного меню.

29.07.2017 г. Президентом РФ подписан новый федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Бесплатная ссылка на новый закон для скачивания (формат файла docx): ФЗ-217 от 29.07.2017 г.
Дата ввода закона в действие 01.01.2019 г. С этой же даты ФЗ-66 от 15.04.98 г. утрачивает силу.
Обсуждение закона открыто здесь:
(для внесения замечаний, предложений, изменений необходима регистрация).

ФЗ-217 от 29.07.2017 г. - Постоянно дополняемые, изменяемые комментарии к новому федеральному закону с учётом наработанной практики.

Страница 10. Вопросы энергоснабжения в СНТ

Вопросы энергоснабжения в садоводческих некоммерческих товариществах самые, пожалуй, сложные. Это связано со специфичностью и недоступностью понимания многими людьми самой природы электроэнергии . Отсюда и многочисленные нарушения законодательства в энергоснабжении садоводов, начиная от завышения тарифов за кВт/ч, и заканчивая вымогательством денег у садоводов председателями.

Отметим также тот факт, что законодательство в области энергетики в РФ постоянно изменяется, и вполне закономерно то, что граждане не успевают адаптироваться к новым изменениям, когда сталкиваются с непонятными новшествами. В этих условиях недобросовестные руководители (специально или по незнанию) устанавливают в своих объединениях свои законы по электроснабжению. Во многих СНТ все эти проблемы закручены в такой клубок, что его невозможно распутать ни судам, ни специалистам - энергетикам, ни, тем более, самим садоводам. Не является исключением и СНТ "Пищевик". Первые садоводы, получившие в свои дачные домики электроэнергию в 1995 году, в том же году посеяли первые вопросы, ответы на которые, а тем более решение по ним, мы ищем и находим до сих пор.

Нет сомнения в том, что ответы на вопросы на этой странице прольют слабый свет на нормы энергоснабжения садоводческих объединений, а также раскроют глаза на безобразия, которые творят с садоводами чиновники от энергетических компаний и управленцы от СНТ.

На странице краткие вопросы и ответы, более полные ответы по некоторым темам электроснабжения можно прочитать в рубрике ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ нашего сайта.

1. Наша ситуация такая: Мы покупаем электроэнергию по 4,15 (с учётом потерь) - хотя сети, ТП, щиты и т.д. - наше, всё делали за свой счёт. Сейчас возникла такая проблема - одного из членов 5 лет назад мы на общем собрании исключили из кооператива за неуплату взносов и воровство электричества. Технологически его дом остаётся подключенным к нашим сетям. Он готов платить нам за свет по своему счётчику, но не выше установленных тарифов для населения (то есть 3,38 по одноставочному тарифу). При этом он отказывается оплачивать обслуживание внутренних кооперативных сетей, так как не является членом кооператива и не хочет им быть.

Договор энергоснабжения с кооперативом он считает заключённым по факту присоединения и потребления. Пока наш председатель скрывает от него наш р/с, чтобы он не перечислял деньги, таким образом понуждая его платить за обслуживание электросетей. Но это, конечно, не выход. Тем не менее, получается: мы как члены кооператива платим в энергосбыт по 4,15, сами несём все расходы по обслуживанию, а со сторонних присоединённых потребителей не можем брать больше установленных городом тарифов. В связи с этим, есть ряд вопросов:

1. Можем ли мы отключить его от своих сетей в одностороннем порядке, и если да, то какова процедура?

2. Можем ли мы увеличить ему тариф на свет, включив в него стоимость обслуживания сетей?

3. Можем ли мы принудить его оплачивать взносы за обслуживание сетей по отдельному договору?

4. Должны ли мы требовать от энергосбыта скидки по тарифу (например, перейти на тариф по 3.38 для юрлиц, так как мы получаем от города 10кВ и фактически являемся энергоснабжающей организацией для третьих лиц, а не только для членов кооператива и нужна ли в этом случае лицензия?

5. Ряд членов уже заключили прямые договоры с энергосбытом и платят туда, однако эта процедура довольно затратная (до 50т.р.) Если все члены кооператива подпишут прямые договора с энергосбытом, то обязан ли будет энергосбыт обслуживать наши сети за свой счёт (если это включено в тариф), или это всё равно останется нашей проблемой? Должны ли мы при этом передавать свои сети в энергосбыт (электросеть), и если да то на каких условиях?

1. Исходя из вашей информации кооператив имеет договор энергоснабжения с энергоснабжающей организацией, т.е. кооператив является конечным потребителем, получающем электроэнергию, и далее распеделяющим её по своему усмотрению. Своё усмотрение включает в себя вашу внутреннюю сеть со всем её оборудованием, членов и не членов кооператива со своими электрифицированными участками и правление с общим собранием членов кооператива либо потребителей (если не все подключены), которые управляют своим хозяйством. "Усмотрение" в своей основе является незаконным, но абсолютно не волнует ЭСО, которая получает повышенную прибыль с физических лиц за счёт скрытого тарифа в 4.15, но почему-то волнует суды, когда к ним обращаются якобы обиженные, не имеющие никакого отношения к нормам законодательства, в т.ч. гражданского в вопросе энергоснабжения.

Своё электросетевое хозяйство , в свою очередь является общей долевой собственностью названных физических лиц, кооператив при этом не собственник. Отсюда следует то, что энергоснабжение членов и не членов кооператива осуществляется внутри юридического лица. Т.е. функций организации, осуществляющей энергоснабжение или купли-продажи (поставки) электрической мощности, кооператив не выполняет. Кроме того, кооператив не имеет и никогда не получит лицензии на такую деятельность в силу некоммерческого характера своей деятельности.

Поэтому, отвечая на вопрос, на основе своих внутренних документов, решения общего собрания кооператив может легко отключить энергоснабжение лица, не оплачивающего потребление электроэнергии по установленным внутри кооператива ценам. Подробнее о правилах учёта тарифа и надбавки за внутренние потери на странице: Правильное определение (установление, расчёт) тарифов по электроэнергии в СНТ . При обращении отключённого в суд кооперативу следует оперировать тем, что потребитель не имеет технологического присоединения (непосредственного или опосредованного) к электрическим сетям сетевой организации. Как уже сказано - кооператив не сетевая организация.

2. Кооператив не имеет права увеличивать тариф сверх того, который установлен для населения региональной энергетической комиссией. Стоимость обслуживания сетей напрямую связана только с экономически обоснованным расчётом (затратами кооператива на обслужвание ЛЭП на год), долей в ЛЭП (размером внесённого целевого взноса на строительство) и ст. 249 ГК " ". Размер взноса на обслуживание утверждается общим собранием. Не член кооператива платит этот взнос в виде платы за пользование в вашем случае в том же размере, что и члены кооператива.

3. У нас обслуживание сетей СНТ вынесено отдельным договором: Договор о возмещении затрат на потребляемую электроэнергию . Тем не менее эти платежи проходят через кассу СНТ, как часть членских взносов, сдаваемых садоводами, имеющими электрифицированные участки.

4. Ваш кооператив не будет энергоснабжающей организацией, т.к. такая организация должна иметь лицензию, уставной капитал, сменить основной вид экономической деятельности с садоводства на услуги по передаче электроэнергии. Это невозможно.

5. Неправда ваша. Процедура заключения прямых договоров с энергосбытом не затратна, но, однозначно, хлопотная и долговременная. Затраты здесь несёт садовод при выполнении требований ЭСО в плане приведения своего вводно-распределительного устройства в порядок согласно нормам ПУЭ. Однако этот путь можно ускорить, если пройти его одному садоводу от начала до конца. Далее правлению оказать необходимую помощь, пусть даже не бескорыстно, в правильном оформлении всех документов и инструктировании в беготне по шаблону всем остальным желающим. Кроме того, следует помнить, что прямое технологическое присоединение к сетям ЭСО - будет дороже в разы такого же присоединения, совершённого опосредованно через сети кооператива. А последнее уже по сути у всех сделано. В этом случае можно обойтись малой кровью, примерно от 3-5 тысяч и до 10 тысяч в течение 2 - 3 месяцев. В первом случае приходиться строить свою ЛЭП или ждать, когда её протянет ЭСО.

Обслуживание внутренних сетей кооператива останется заботой вашей, ЭСО их на содержание не возьмёт. А вот тариф для вас будет 3.38 по максимуму. Потери в сети снабжающей организации садоводы платить не должны по закону, т.к. они заложены в тариф. Потери в сети от точки присоединения (границы балансовой принадлежности) сети кооператива к сетям ЭСО и до точек присоединения индивидуальных участков будут оплачивать сами садоводы, каждый индивидуально. При этом для каждого будут рассчитаны свои потери. Кто дальше от ГБП, тот будет платить больше. Примерно размер потерь будет равным 0,024% от стоимости 1 кВт/ч на каждые 100 метров ЛЭП при условии сечения кабеля 75 мм².

А вот общие объекты кооператива, потребляющие электронергию, придется оплачивать по 4.15 (если все расчёты у вас верны). Для этого надо будет кооперативу переделать договор энергоснабжения, включив в него только эти общие объекты, исключив садоводов. И тогда будет всем счастье.

2. На общем собрании решили договор энергоснабжения заключённый между СНТ (как юридическим лицом) и энергоснабжающей компанией обязать к исполнению каждым членом общества. Вв дополнение к показаниям к счётчика каждого садового при оплате добавлять 30 процентов потерь в электросетях (расчеты произвел инженер-электрик нашего СНТ) ЕЖЕМЕСЯЧНО! Законно ли такое решение и если - нет, то на какие статьи закона ссылаться, оспаривая свои права в суде по оплате электроэнергии? Договор мы как физические лица не подписывали, оплату за электроэнергию производим в кассу СНТ.

У Вас в садоводческом товариществе полный беспредел. Если потери в сетях более 10%, то такие сети считаются аврийными и подлежат реконструкции или модернизации. Кто-то у Вас решил подзаработать на садоводах, пользуясь их невежеством.

Обязать садовода выполнять условия договора энергоснабжения, заключённого между СНТ и ЭСО никто не может, т.к. садовод не отвечает по обязательствам СНТ, а СНТ по обязательствам садовода - ст. 4 п. 2 ФЗ-66 от 15.04.98 г.. Но, СНТ вполне может заключить договор по энергоснабжению между СНТ и садоводом. Однако такой договор не будет равнозначен договору энергоснабжения означенному в §6 части 2 ГК и по этой причине такая договорённость будет внутренней проблемой между СНТ и садоводом. Это регулируется подразделом 2 части 1 ГК "Понятие и условия договора ". В нашем СНТ мы эти вопросы решили на основе Положения об электроснабжении в СНТ "Пищевик" .

Следует заметить, что в настоящий момент, точнее с 1995 г. вступили в силу нормы ст. 426 ГК, согласно которой договор энергоснабжения был отнесён к публичным договорам, исполнителями которого могут быть только коммерческие организации. Это означало, что у некоммерческой организации не может быть субабонентов. А в 2001 году была отменена совместная Инструкция Минтопэнерго РФ и Роскомцен РФ «О порядке расчётов за электрическую и тепловую энергию» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.12.1993 № 449). Именно в ней и был определён порядок энергоснабжения садоводов через СНТ и договоры энергоснабжения между СНТ и ЭСО.

Т.е., сейчас всё энергоснабжение в СНТ по старой системе находится вне закона. На вопрос: почему никто не спешит ничего менять, можно ответить так: ЭСО выгодно снимать пенки с "дураков-садоводов" по завышенным тарифам, выгодно работать только с СНТ, как юридическим лицом, которое само воюет с неплатежами, воровством и пр., выгодно не отвечать за сети СНТ. А СНТ, в свою очередь бывает выгодно сохранять такой порядок, т.к. это позволяет мало-мальски складывать в карман себе любимому в лице председателя, электрика и т.д. некую толику бабосов.

Никаких вопросов ЭСО никто никогда не задаёт по сложившемуся порядку, т.к. ответ один: у нас договор энергоснабжения с СНТ. Куда они девают свою электроэнергию мы и знать не знаем и видеть не видели. С них и взятки гладки.

3. Помогите разобраться с ситуацией: прокурором района в адрес председателя внесено представление об устранении выявленных нарушений закона. Одному из членов СНТ не восстановлено электроснабжение участка. Суть такова, что по причине поломки сети общего пользования (ЛЭП) были реконструированы (за счёт целевых взносов). После реконструкции садовые дома членов СНТ присоеденены к электросетям общего пользования посредством СИП-2х16. Кабель члены СНТ приобретали за свой счёт и самостоятельно. Электроэнергия в ЛЭП имеется, жалоб от других членов СНТ отсутствуют. Правомерно ли требование прокурора, если электроэнергия отсутствует на участке садовода по причине отсутствия кабеля от точки присоединения общей ЛЭП до садового дома, учитывая, что данный участок по сути является собственностью члена СНТ так как приобретался им самостоятельно. Штатный электрик в СНТ отсутствует, но решением собрания предусмотрено право члена СНТ на привлечение стороннего специалиста для производства ремонтных работ.

Я полагаю, что СНТ здесь право и требование прокурора не обосновано. СНТ решило провести реконструкцию - хорошо. Нашли деньги - замечательно. Свет у этого садовода до того как - был? Был. После реконструкции ему осталось выполнить свою часть работы: переподключиться. Однако следует помнить, что владельцем (но не собственником) ЛЭП является СНТ. За подключение - отключение и пр. отвечает председатель и правление. Негоже вместо выполнения централизованного переподключения садоводов к реконструированной сети нанятыми специалистами перекладывать это на плечи самих садоводов: дороже и опасно. Вдруг кто-то решит сэкономить и его убьёт током на столбе. Вопрос: кто будет отвечать?

4. С чего начать возню по оформлению в собственность линии электропередач, построенной на целевые взносы членов садового товарищества? И с какими трудностями придётся сталкиваться?

Вопрос неоднозначен. Построенная в СНТ ЛЭП является электропринимающим устройством (ЭПУ), но не объектом электрохозяйства. Чтобы ЭПУ перейти в разряд объекта, ЛЭП надо оформить в собственность. Для этого, кроме создания реестра собственников (довольно трудоёмкая задача в связи с постоянным изменением этого реестра), внесших целевые взносы, надо отвести землю под ТП, опоры, ВРУ, ЩВУ и др. энергоприёмники. Вопрос: "А зачем вам всем это надо?". Бухгалтерии достаточно взять на забалансовый учёт ЛЭП (опоры, провода, ТП и пр.), добавить решение собрания о передаче функции управления ЭПУ в СНТ. Может это проще, чем тратить деньги на отвод земли, оформление и т.д?

5. Мы, т.е СНТ "Дружба" получили технические условия на увеличение мощности электроэнергии, т.к. имеющихся мощностей выделенных СНТ для подключения новых садоводов уже недостаточно. В планах модернизация действующей электрической линии. Не можем сообразить как сделать и изложить на бумаге техническое задание к проектировщику ЛЭП.

Разберём, начиная со второго: для проектирования ЛЭП надо обратиться в ЭСО, где вам подскажут, в какой организации можно заказать проект ЛЭП в вашем городе, районе. Можно также найти такие организации через Интернет. В любом случае СНТ модернизирует свою старую линию, создав тем самым возможность для увеличения на неё нагрузки и мощности.

Теперь с первым. Тех. условия надо забыть по причине незаконности получения СНТ (юридическим лицом) дополнительной мощности в целях её перепродажи садоводам (физическим лицам). Законно запрашиваемая мощность должна будет использоваться только общими объектами или имуществом, принадлежащими СНТ. Физические лица к этой мощности не имеют никакого отношения.

Современное законодательство в области электроэнергетики отвергает схему, к-я действовала до 2001 года, а именно, когда электроснабжающая организация (ЭСО) заключала договор с СНТ, как юридическим лицом, в целях последующего энергоснабжения субабонентов. В настоящее время существует только одна схема: ЭСО - абонент. Т.е. для подключения новых садоводов (это же правило касается и старых садоводов, ранее подключенных к ЛЭП СНТ) следует напрямую обращаться с заявками на технологическое подключение к сети ЭСО. После получения документов садоводы могут обратиться в энергосбыт с заявкой на заключение прямого договора энергоснабжения. По результатам каждый садовод будет за потребление электроэнергии для своих нужд платить в напрямую в энергосбыт, минуя СНТ.

6. Наше правление разрешило соседнему СНТ поставить один электрический столб на меже. Как правильно оформить это разрешение, чтобы в дальнейшем не возникали вопросы на эту тему ни у нас, ни у той стороны.

На заседании правления необходимо запротоколировать этот вопрос (ст. 22 № 66-фз), а затем утвердить это решение на общем собрании товарищества. В соответствии с 66-ФЗ общее собрание имеет право принимать решение по любым вопросам жизни и деятельности СНТ (это указано в самом конце ст. 21 п. 1; ссылку см. ту же на главу 5 "Органы управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением " Закона). Аналогичные действия необходимо провести и соседнему СНТ. Тем более, что столб не стоит на чьей-либо территории общего пользования. Главное людям это решение правления правильно преподнести, чтобы не получилось так, что это самоуправство, а не очевидная (с Ваших слов) производственная необходимость, к-ю нельзя было отложить до собрания.

Правда следует учесть, что в Законе главе 7 определены требования к организации и застройке территории СНТ. Столб ведь не один. К нему ведут провода. Если это провода, подводящие электричество к дому садовода, то это разрешено нормами Градостроительного кодекса и правилами СП № 53.13330.2011 п. 8.13. Если это магистральный провод, то это запрещено СП.

7. Администрацмя района выдала участок на землях нашего СНТ, не согласовав с правлением СНТ. Владелец участка требует подключить его к нашей подстанции, но нам самим не хватает мощности трансформатора и ему было отказано в поключении и приёме в члены СНТ. Владелец участка подал в суд. Подскажите как справиться с таким нахалом.

Первое: администрация района обладает правом предоставления земельных участков на своей территории. Согласование с правлением СНТ при выделении такого участка не требуется.

Третье: Общее собрание СНТ не имеет права отказать собственнику садового земельного участка в принятии его в члены объединения на основании его заявления, т.к. право быть членом СНТ, выйти из членства, не вступать в члены принадлежит только собственнику участка в данном садоводческом объединении. Это определено нормами ст. 46 п. 1 пп. 2 "Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов ". При рассмотрении судом этого пункта иска, если он присутствует, СНТ однозначно проиграет.

8. Как передать электролинии, находящиеся в собственности СНТ, на баланс энергоснабжающей компании?

Чтобы передать ЛЭП и всё электрохозяйство на баланс ЭСО надо воспользоваться нормами ст. 35 "Формы поддержки садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений ", 36 ФЗ-66 от 15.04.98 г. при условии, что на ЛЭП в СНТ имеются документы о праве собственности на электросетевой объект согласно требованиям ФЗ-122 от 21.07.97 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Другой вариант: можно передать свою сеть СНТ на баланс либо в аренду частной электросетевой компании.

Третий вариант: признать через суд всю сеть СНТ бесхозным имуществом. По такому решению суда администрация ставит такое имущество на учет, а через год ЭСО, если собственник не найдётся, будет вынуждена отвечать и за сеть СНТ.