Научно-исследовательская работа (нир). Порядок выполнения окр Окр при разработке военной техники

(Типовая форма календарного плана на выполнение ОКР)

УТВЕРЖДАЮ:

Представитель Заказчика

(ОАО «НИИЦ МРСК»)
__________И.О.Фамилия

«____»___________20 г.

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН

Наименование темы опытно-конструкторской разработки
______________________________________________________________________

№ п/п	Наименование этапов работ по договору (соисполнители)	Сроки выполнения начало/ окончание	Расчетная цена этапа тыс. руб.	Форма и вид отчетности, состав представляемых отчетных материалов по выполнению этапа работ
1.	Разработка технических требований к разрабатываемому опытному образцу			Технические требования, отчет по патентным исследованиям, технико-экономическое обоснование на разработку
1.2.	Проведение патентно-информационного поиска			Информационно-патентный отчет по ГОСТ Р 15.011-96 Карта качества (КТУ) по ГОСТ 2.116-84
1.3.	Разработка технико-экономического обоснования			Технико-экономическое обоснование с обоснованием потребности, планируемой стоимости изделия и экономических параметров внедрения (экономического эффекта)
2.	Разработка конструкторской документации и технической документации			Информационный отчет. Проект технических условий, чертежи общих видов, протокол Научно-Технического Совета, куратора по рассмотрению конструкторской документации и оценки его соответствия требованиям технического задания и нормативной документации
3.	Изготовление опытных образцов			Опытные образцы, их техническая документация, конструкторская документация и эксплуатационный документ
3.1.	Приобретение материалов и комплектующих, изготовление технологической оснастки			Информационный отчет. Ведомости покупных изделий.
3.2.	Изготовление опытных образцов (ОО)			Информационный отчет с фотографиями общего вида ОО, Акт готовности к испытаниям
3.3.	Проведение заводских испытаний (ПСИ), доработка опытных образцов и корректировка конструкторской документации по результатам ПСИ Разработка технических условий и эксплуатационной документации			Программа, акт и протоколы заводских испытаний (ПСИ) с участием представителей Заказчика, Информационный отчет по доработке ОО и корректировке конструкторской документации и технической документации. Комплект эксплуатационной документации (ЭД) включая проект технических условий, руководство по эксплуатации и (или) паспорт изделия
4.	Проведение испытаний опытных образцов			Акт приемочных испытаний, протоколы испытаний, программа и методика испытаний
4.1.	Разработка программы и методики испытаний (ПМИ), определение состава приемочной комиссии			Утвержденная и согласованная ОАО «НИИЦ МРСК» в установленном порядке ПМИ Приказ о назначении приемочной комиссии. Акт готовности к испытаниям
4.2.	Проведение эксплуатационных испытаний			Акт приема-передачи опытных образцов, акт монтажа, уведомление о внедрении, Протоколы эксплуатационных испытаний
4.3.	Проведение приемочных испытаний			Протоколы испытаний. Акт приемочных испытаний.
4.4.	Проведение сертификационных испытаний			Сертификат соответствия требованиям стандартов, техническое задание, технические условия и другим нормативным документам (НД)
4.5.	Доработка опытных образцов, конструкторская документация и эксплуатационный документ по результатам приемочных испытаний. Утверждение технических условий			Комплект учтенных копий конструкторской документации и эксплуатационного документа. Акт приемки документации, Акт приема-передачи опытных образцов.
5.	Оформление разрешительной документации			Разрешение Ростехнадзора, заявка на правовую охрану объектов интеллектуальной собственности
5.1.	Оформление охранных свидетельств (патентов) на полезную модель и т.д.			Оформленные в установленном порядке охранные свидетельства (патенты)
5.2.	Получение разрешительной документации на применение и производство			Оформленное в установленном порядке разрешение

Примечания:

Этапы Календарного плана и Сметы должны совпадать по срокам и сумме.
Отчетные материалы по этапам работ должны иметь завершенный вид (являться итоговыми, а не промежуточными).
Календарный план должен иметь, как правило, не свыше 10 этапов.
Отчетным этапом календарного плана является этап (подэтап), по которому указаны сроки проведения, стоимость работ и состав представляемой отчетности.
Состав этапов работ и представляемых отчетных материалов корректируется в зависимости от характера проводимых работ и требований действующих нормативных документов.

"Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", 2012, N 16

Общество выполнило опытно-конструкторские работы (ОКР) в рамках государственного оборонного заказа по техническому заданию иностранного заказчика (китайской компании). Специфика данной сделки заключается в том, что, учитывая специальное регулирование отношений в области военно-технического сотрудничества с иностранными государствами, она была заключена не напрямую с зарубежным партнером, а в рамках договора комиссии с государственным посредником по экспорту (импорту) продукции военного назначения.

Споры с контролерами по вопросу определения места реализации указанных работ в целях обложения НДС дошли до Президиума ВАС РФ. Забегая вперед, скажем, что резолютивная часть решения на момент опубликования данного материала уже известна. Заинтригуем читателя - не будем сразу ее озвучивать. Считаем, что необходимо поэтапно разобраться в этой запутанной истории.

Обстоятельства спора

Итак, государственное предприятие заключило контракт с китайской компанией по импорту и экспорту продукции, приняв на себя обязательства по обеспечению военно-технического сопровождения работ.

В силу того что данный контракт был заключен в области военно-технического сотрудничества с иностранными государствами, предполагалось, что сделка будет осуществлена предприятием как государственным посредником по экспорту (импорту) продукции военного назначения от своего имени, однако (!) за счет компании, с которой это предприятие заключило договор комиссии , в соответствии с условиями которого компания обязуется выполнить опытно-конструкторские работы по техническому заданию иностранного заказчика и передать комплект документации и опытный образец на условиях, предусмотренных контрактом , заключенным государственным предприятием с иностранным заказчиком .

Особенности сферы взаимодействия

Прежде чем углубиться в сам спор, явившийся предметом судебных разбирательств, считаем необходимым отметить следующее. Сфера взаимодействия обозначенных выше трех контрагентов (иностранный заказчик, исполнитель и компания-комитент), а именно военно-техническое сотрудничество, весьма специфична и непроста. В ней возможно осуществление только тех видов деятельности, которые прямо разрешены, и теми лицами, которым это прямо разрешено.

Отношения в области военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами, государственное регулирование и финансирование работ в ней, порядок участия в осуществлении данного сотрудничества разработчиков, производителей продукции военного назначения устанавливает Закон N 114-ФЗ <1>, в соответствии со ст. 1 которого под военно-техническим сотрудничеством понимается деятельность в области международных отношений, связанная с вывозом и ввозом, в том числе с поставкой или закупкой, продукции военного назначения, а также с разработкой и производством продукции военного назначения, которой признаются вооружение, военная техника, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность) и информация в военно-технической области. К ней относятся и результаты ОКР по созданию, модернизации и (или) уничтожению (утилизации) вооружения и военной техники (абз. 17 ст. 1 Закона N 114-ФЗ).

<1> Федеральный закон от 19.07.1998 N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами".

В соответствии с положениями Государственного военного стандарта РФ ГОСТ РВ 15.203-2001 <2> (далее - Стандарт) ОКР признается комплекс работ по разработке конструкторской и технологической документации на опытный образец изделия военной техники (ВТ), изготовлению и испытаниям опытного образца (опытной партии) изделия ВТ, выполняемым при создании (модернизации) изделия ВТ по тактико-техническому заданию государственного заказчика (заказчика) (п. 3.1.1 Стандарта).

<2> "Система разработки и постановки продукции на производство. Военная техника. Порядок выполнения опытно-конструкторских работ по созданию изделий и их составных частей". Вступил в силу 01.01.2003.

Статья 12 Закона N 114-ФЗ закрепляет право организаций, осуществляющих внешнеторговую деятельность в отношении продукции военного назначения, на участие в военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами. Так, согласно п. 1 данной статьи внешнеторговую деятельность в отношении продукции военного назначения могут осуществлять федеральные государственные унитарные предприятия (государственные посредники), созданные по решению Президента РФ, акционерные общества, 100% акций которых принадлежат РФ или госкорпорации, а также государственная корпорация "Ростехнологии" <3>.

<3> Создана РФ на основании Федерального закона от 23.11.2007 N 270-ФЗ "О Государственной корпорации "Ростехнологии".

Примечание. Запрещается осуществление внешнеторговой деятельности российскими физическими лицами (п. 4 ст. 6 Закона N 114-ФЗ).

Данную деятельность могут осуществлять и иные российские организации, но при соблюдении ряда условий: во-первых, это должны быть разработчики и производители продукции военного назначения; во-вторых, данные лица должны получить право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения; в-третьих, не менее 51% акций (долей) таких лиц должны принадлежать РФ.

Обратите внимание! Субъектами гражданско-правовых отношений в области экспорта продукции военного назначения могут быть не любые, а строго определенные лица, получившие на это право в установленном порядке.

Действующие лица

Как можно отметить, чужих в данной сфере не бывает. Итак, действующие лица нашей истории:

китайская компания (далее - иностранный заказчик);
федеральное государственное унитарное предприятие (далее - исполнитель). Действительно, предприятие "Рособоронэкспорт", заключившее контракт с иностранным заказчиком, является государственным посредником при осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения (п. 1 Устава предприятия <4>), в соответствии со ст. 1 Закон N 114-ФЗ являющейся продукцией военного назначения в целях реализации государственной политики в области военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами и получения прибыли от этой деятельности (п. 10 Устава предприятия);
общество, с которым исполнитель заключил договор комиссии и которое является главным действующим лицом, поскольку в результате проведенной выездной налоговой проверки в отношении его и возникли споры с контролерами, приведшие к череде судебных разбирательств. Согласно договору комиссии общество (комитент) обязано выполнить ОКР, изготовить и поставить конструкторскую документацию на специзделие, его математическую модель и опытный образец <5> на условиях, предусмотренных контрактом, заключенным исполнителем с иностранным заказчиком <6>.

<4> Указ Президента РФ от 06.01.2001 N 8 "Об утверждении Устава федерального государственного унитарного предприятия "Рособоронэкспорт".
<5> Опытный образец изделия ВТ - изделие ВТ, изготовленное в ходе выполнения ОКР по вновь разработанной рабочей конструкторской и технологической документации для принятия на вооружение (снабжение, эксплуатация, использование по назначению) и постановки на производство (п. 3.1.11 Стандарта).
<6> Государственный контракт на выполнение ОКР - контракт, заключаемый заказчиком и исполнителем ОКР, предусматривающий обязательства сторон и их ответственность за выполнение ОКР (п. 3.1.17 Стандарта).

Позиция налогоплательщика

Общество, полагая, что выполняет ОКР в рамках исполнения обязательств перед иностранным заказчиком, исходило из того, что местом реализации этих работ территория РФ не признается (пп. 4 п. 1.1 ст. 148 НК РФ) и, соответственно, данные операции не являются объектом обложения НДС (п. 1 ст. 146 НК РФ).

Напомним читателям, что вышеуказанными нормами установлено правило определения места реализации работ (услуг). Здесь главным критерием выступает место осуществления деятельности покупателя. Так, территория РФ считается местом осуществления деятельности покупателя в случае его фактического присутствия на территории РФ на основе государственной регистрации организации, а при ее отсутствии - на основании места, указанного в учредительных документах организации, места управления организацией, места нахождения постоянно действующего исполнительного органа, места нахождения постоянного представительства (если работы (услуги) оказаны через это постоянное представительство) (абз. 2 пп. 4 п. 1 ст. 148 НК РФ). То есть, если покупатель осуществляет деятельность на территории РФ, местом реализации работ признается территория РФ и, соответственно, сумма НДС подлежит уплате в бюджет РФ. Данное положение применяется, в частности, при проведении ОКР. Таким образом, в случае если покупателем указанных услуг является иностранное лицо, зарегистрированное и осуществляющее деятельность на территории иностранного государства, местом реализации услуг территория РФ не признается и, соответственно, эти услуги НДС в РФ не облагаются (Письма Минфина России от 08.09.2011 N 03-07-08/276, УФНС России по г. Москве от 19.05.2011 N 16-15/49161).

Позиция налоговиков

Контролеры, напротив, пришли к выводу о неправомерном применении обществом положений ст. 148 НК РФ, определяющих место реализации работ (услуг), посчитав, что результатом исполнения налогоплательщиком обязательств явилась поставка на экспорт через комиссионера комплекса имущества военного назначения (технической документации и опытного образца). Полагаем, основанием для подобных выводов послужило следующее. Исполнитель (в соответствии с договором комиссии - комиссионер) в рамках договора принимает на себя, в частности, обязательства по:

обеспечению юридического и банковского сопровождения экспортных операций, связанных с выполнением работ, поставкой имущества и документации заказчику;
обеспечению за счет комитента получения экспортной лицензии на выполненные работы, поставляемое имущество и документацию, а также оформлению паспорта сделки;
регистрации силами таможенного брокера экспортной лицензии в таможенном органе, таможенному оформлению имущества и документации;
организации наземной обработки имущества и документации в аэропорту отгрузки, а также организации авиаперевозки и экспедированию имущества и документации.

Учитывая специфику нормативно-правового регулирования в области военно-технического сотрудничества с иностранными государствами, проанализировав условия представленных в рамках налоговой проверки контракта и договора комиссии, а также изучив имеющиеся в деле документы (счета-фактуры, ГТД и т.д.), инспекция установила, что исполнителю по контракту было выдано заключение на экспорт продукции военного назначения, поставляемой по договору комиссии. Вывоз технической документации оформлялся лицензиями на вывоз продукции военного назначения. В контракте сторонами согласованы условия поставки продукции, требования к процедуре ее доставки, таре и упаковке. По мнению контролеров, грузовыми таможенными декларациями подтверждается вывоз на экспорт документации технического проекта.

Налоговики заострили внимание еще на одном немаловажном моменте. Согласно положениям ст. 1371 ГК РФ исключительные права на изобретение, полезную модель или промышленный образец, созданные при исполнении договора на выполнение ОКР, предоставляются заказчику при условии наличия в договоре соответствующего условия. При отсутствии такого условия исключительные права принадлежат исполнителю. В этом случае заказчик вправе, если договором не предусмотрено иное, использовать созданные таким образом изобретение, полезную модель или промышленный образец в целях, для достижения которых был заключен соответствующий договор, на условиях простой (неисключительной) лицензии в течение всего срока действия патента без выплаты за это использование дополнительного вознаграждения.

В рассматриваемом случае исключительные права в отношении интеллектуальной собственности, полученной в ходе ОКР по договору с иностранным заказчиком, остались на территории РФ. Как следует из материалов дела, предприятие передало иностранному заказчику документацию и опытный образец изделия, однако (в соответствии с договором) не передало исключительных прав на результат интеллектуальной собственности. Более того, в силу особенностей заключенной сделки данные права остались за исполнителем, то есть на территории РФ. Дело в том, что в соответствии с заключенным контрактом все исключительные права на интеллектуальную собственность, в том числе изобретения, образцы и другие научно-технические результаты, принадлежат исполнителю.

В силу того что рассматриваемые договорные отношения не могут быть квалифицированы как выполнение ОКР, поскольку исключительные права на результаты работ иностранному заказчику не передавались, инспекция сочла, что в пользу его была осуществлена экспортная поставка изделия (конструкторская документация на специзделие, его математическая модель и опытный образец). Соответственно, местом реализации ОКР, по мнению налоговиков, является Россия, а сделка с иностранным контрагентом является экспортом товара, реализация которого облагается по ставке 0%.

В итоге инспекция начислила обществу НДС по ставке 18% в связи с непредставлением по истечении 180 дней необходимых для подтверждения нулевой ставки документов (ст. 165 НК РФ).

Борьба до победного конца

Суды трех инстанций поддержали позицию контролеров о совершении обществом действий по экспортной поставке продукции. Тем не менее считаем: налогоплательщик максимально результативно для себя инициировал пересмотр этого дела в ВАС РФ, тем более что цена вопроса немалая - по данному эпизоду рассматриваемого дела она составила свыше 15 млн руб. Оспаривая выводы судов, общество "сыграло" на особенностях правового характера заключенного договора.

Правовое регулирование отношений, связанных с созданием новых результатов интеллектуальной деятельности, осуществляется гл. 38 ГК РФ. Определение договора на выполнение ОКР дано в п. 1 ст. 769 ГК РФ, в соответствии с нормами которого исполнитель обязуется разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик - принять работу и оплатить ее. Иными словами, договоры на выполнение ОКР оформляют отношения по созданию новых результатов интеллектуальной деятельности, прежде всего научно-технической продукции: новых материалов, устройств, технологий, а также непосредственно проведение самих исследований по их созданию. Исполнитель обязуется на основании технического задания заказчика разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него, а заказчик - принять работу и оплатить ее. Далее, рассуждая в заданном ключе, общество разграничивает "договор на выполнение ОКР" и "договор поставки". По его мнению, главное различие заключается в том, что по договору поставки покупателю передается вещь, приобретенная у третьих лиц или изготовленная поставщиком, но не имеющая индивидуальных особенностей (серийная модель), в то время как по договору на выполнение ОКР разрабатывается образец нового изделия в соответствии с потребностями, определяемыми заказчиком в техническом задании. При этом выполнение ОКР всегда сопряжено с получением определенного результата, имеющего овеществленный характер, - образца нового изделия или конструкторской документации.

Доказывая, что заключенный контракт по своей природе является договором на выполнение ОКР, местом выполнения которых признается место нахождения заказчика (в данном случае - территория иностранного государства), и мотивируя свою точку зрения условиями заключенного контракта, общество рассуждает следующим образом. Контрактом установлено, что для выполнения технического задания заказчика исполнитель выполнит работы , а также поставит ему документацию и имущество . Содержание данных терминов также определено контрактом:

под термином "работы" понимаются ОКР по разработке документации, изготовлению специзделия, услуги, оказываемые исполнителем заказчику по сдаче имущества и документации, а также консультации по результатам выполненной работы;
под термином "документация" понимается комплект конструкторской документации на специзделие и математическую модель, разработанный исполнителем для передачи заказчику;
под термином "имущество" имеется в виду образец специзделия, разрабатываемый исполнителем в соответствии с техническим заданием иностранного заказчика.

Соответственно, заключенный контракт по своей природе является договором на выполнение ОКР, местом выполнения которых признается место нахождения заказчика (иностранного государства). А то обстоятельство, что исключительные права на результат работ иностранному заказчику не передавались, не может рассматриваться как основание для иной квалификации предмета контракта.

Итог таков. Коллегия судей ВАС РФ в Определении от 10.05.2012 N ВАС-2296/12 о передаче данного дела в Президиум ВАС РФ, не согласившись с выводами нижестоящих судов, указала, что разрешение вопроса о принадлежности исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, созданные при выполнении ОКР, не влияет на квалификацию данного договора как договора подрядного типа.

* * *

На заседании, состоявшемся 17.07.2012, Президиум ВАС РФ отменил решения нижестоящих судов, не передавая дело на новое рассмотрение. Отметим, что на момент подготовки материала редакции была известна лишь резолютивная часть решения. Однако, чтобы сделать окончательные выводы в отношении данной ситуации, необходимо дождаться самого текста судебного акта, о появлении которого мы в обязательном порядке проинформируем читателя.

Н.В.Фирфарова

Редактор журнала

"Актуальные вопросы

бухгалтерского учета и налогообложения"

При выполнении ОКР устанавливают следующие этапы:

1) разработка:

эскизного проекта (ЭП);

техническою проекта (ТП);

рабочей конструкторской документации (РКД) для изготовления опытного образца изделия;

2) изготовление опытного образца изделия (опытного образца СЧ изделия) и проведение предварительных испьп"аний;

3) проведение государственных испытаний опытного образца изделия (межведомственных испытаний опытного образца СЧ изделия);

4) утверждение рабочей конструкторской документации для организации промышленного (серийного) производства изделий.

Этап разработки эскизного проекта

Этап разработки ЭП выполняют в соответствии с требованиями ТЗ на ОКР и планом совместных работ на выполнение ОКР (если он разрабатывался) с целью установления принципиальных (конструктивных, схемных, технологических и др.) решений по изделию, дающих общее представление о принципе работы и (или) устройстве изделия и его составных частей, выполнении заданных в ТЗ требований к их эксплуатационным характеристикам, а также о возможности изготовления в промышленных условиях. На данном этапе прорабатывают и рассматривают варианты изделия, при этом анализируют данные, материалы и результаты ранее проведенных исследований и последние достижения науки и техники, в том числе по зарубежным аналогам.

В комплект документов ЭП, выполняемого в процессе ОКР, включают конструкторские документы в соответствии с требованиями ГОСТ 2.102 – 68 «ЕСКД. Виды и комплектность конструкторских документов» и ГОСТ 2.119-73 «ЕС КД. Эскизный проект».

В состав эскизного проекта, помимо конструкторской документации включают материалы экспертных и расчетных оценок характеристик изделий.

Оценки характеристик изделия, включаемые в эскизный проект:

Прочности;

Экологической безопасности;

Стойкости изделия к воздействию специальных факторов;

Соответствие технического уровня разрабатываемого изделия передовым достижениям науки и техники;

Оценки технологичности изделия и правильности выбора средств и методов контроля и испытаний;

Оценки результатов изготовления и испытаний макетов изделия;

Оценки надежности изделия по результатам расчетно-теоретических экспериментальных работ, маркирования принципов работы изделия.

Этап разработки технического проекта

Данный этап выполняют на основании утвержденного ЭП или ТЗ, если ЭП не разрабатывали, и в соответствии с планом совместных работ на выполнение ОКР. Целью этапа является выявление окончательные технических решений по изделию, дающих полное представление с конструкции изделия (СЧ изделия) и принципиальных технологических решениях по его изготовлению в промышленных условиях.

При выполнении ТП (если это предусмотрено в ТЗ), головной исполнительОКР разрабатывает предложения по перспективным направлениям дальнейшего совершенствования изделия, его составных частей, учитывая приспособленность их к проведению последующей модернизации, а также, по возможности, создания модификаций на базе разрабатываемого изделия.

При выполнении ТП должны быть разработаны соответствующие документы. В честности, в ТП включают конструкторские документы в соответствии с требованиями ГОСТ 2.102-68 «ЕСКД. Виды и комплектность конструкторских документов» и ГОСТ 2.120-73 «ЕСКД. Технический проект», предусмотренные ведомостью технического проекта.

Состав технического проекта изделия:

Проектная конструкторская документация ТП по изделию (СЧ изделия) отвечающая требованиям ГОСТ 2.902 и решениям по выбранному варианту из числа рассмотренных в ЭП;

Необходимые расчеты, в том числе подтверждающие выполнение технико-экономических требований, заданных в ТЗ;

Протоколы (материалы) согласования применения покупных комплектующих изделий;

Необходимые принципиальные схемы соединений и др.;

Инструкция по правилам замены и наращивания программных и информационных модулей; перечень модулей, подлежащих включению в фонд алгоритмов;

Отчет о проведенных патентных исследованиях;

Проект программы и методики испытаний;

Предложения и конструктивные решения по обеспечению модернизации на стадии эксплуатации;

Заявки на разработку новых КИМП, средств измерений и материалов, применяемых в разрабатываемом изделии (СЧ изделия);

Технические решения, позволяющие обеспечить требования надежности, установленные в ТЗ и ЭП. если он разрабатывался;

Документация на макеты, их изготовление и испытания;

Программа и методики проведения метрологической экспертизы; обоснованные перечни измеряемых параметров и характеристик изделия и его составных частей, допускаемых отклонений на них и погрешностей измерений; обоснованно методов и средств измерении, средств (систем) контроля изделий; предложения (с обоснованием) необходимости разработки новых методов, средств измерений и контроля; предложения (с обоснованием) в программу метрологического обеспечения изделия;

Таблица сравнения основных технических характеристик и показателей создаваемого изделия и его составных частей с соответствующими и разрабатываемыми (в том числе зарубежными) аналогами;

Программа отработки технологии для включения в программу экспериментальной отработки изделия (если последняя разрабатывается по согласованию с заказчиком);

Перечень (состав) учебно-тренировочных средств, а также специального ремонтно-технологического оборудования и оснастки, предназначенных для обеспечения эксплуатации, технического обслуживания и текущего ремонта изделия;

Технологическая часть ТП с обоснованием технологической реализуемости его, включая, при необходимости, окончательную директивную технологическую документацию;

Чертежи сборочных единиц и деталей изделия, если это вызывается необходимостью выдачи заданий на разработку специализированного оборудования для их изготовления.

Комплекс работ по конструированию нового продукта обычно включает три относительно самостоятельные стадии ОКР (табл.1): 1) подготовительную; 2) разработку проектной документации; 3) разработку рабочей документации.

Таблица 1 Стадии и этапы ОКР

Стадия	Этап	Основные задачи и состав работ
Подготовительная	Разработка ТЗ на ОКР	Составление проекта заказчиком Проработка проекта исполнителем Установление перечня контрагентов и согласование с ними частных ТЗ Согласование и утверждение ТЗ
Разработка проектной документации	Техническое предложение (является основанием для корректировки ТЗ и выполнения эскизного проекта)	Выявление дополнительных или уточненных требований к изделию, его техническим характеристикам и показателям качества, которые не могут быть указаны в ТЗ: -проработка результатов НИР; -проработка результатов прогнозирования; -изучение научно-технической информации; -предварительные расчеты и уточнение требований ТЗ
Эскизное проектирование (служит основанием для технического проектирования)	Разработка принципиальных технических решений: -выполнение работ по этапу технического проектирования, если этот этап не проводился; -выбор элементной базы разработки; -выбор основных технических решений; -разработка структурных и функциональных схем изделия; -выбор основных конструктивных элементов; -метрологическая экспертиза проекта; -разработка и испытание макетов
Техническое проектирование	Окончательный выбор технических решений по изделию в целом и его составным частям: -разработка принципиальных электрических, кинематических, гидравлических и других схем; -уточнение основных параметров изделия; -проведение конструктивной компоновки изделия и выдача данных для его размещения на объекте; -разработка проектов ТУ на поставку и изготовление изделия; -испытание макетов основных приборов изделия в натуральных условиях
Разработка рабочей документации	Разработка рабочей документации для изготовления и испытания опытного образца	Формирование комплекта конструкторских документов: -разработка полного комплекта рабочей документации; -согласование ее с заказчиком и заводом-изготовителем серийной продукции; -проверка конструкторской документации на унификацию и стандартизацию; -изготовление в опытном производстве опытного образца; -настройка и комплексная регулировка опытного образца
Предварительные испытания	Проверка соответствия опытного образца требованиям ТЗ и определение возможности его предъявления на государственные (ведомственные) испытания: -стендовые испытания; -предварительные испытания на объекте; -испытания на надежность
Государственные (ведомственные) испытания	Оценка соответствия требованиям ТЗ и возможности организации серийного производства
Отработка документации по результатам испытаний	Внесение необходимых уточнений и изменений в документацию Присвоение документации литеры О1 Передача документации заводу-изготовителю

Первая стадия - подготовительная. На подготовительной стадии конструирования нового продукта обосновывается необходимость его создания и согласовывается состав его основных технико-экономических параметров. На этой стадии изучается рыночная ситуация, проводятся маркетинговые исследования, анализируется и прогнозируется спрос на новый продукт, устанавливаются технологические ограничения на условия производства нового продукта.

Результаты расчетов и согласований отражаются в утверждаемом техническом задании (ТЗ) на разработку. Этот важнейший документ содержит наиболее существенные характеристики проектируемого продукта, детализируемые по следующим аспектам: состав изделия и требования к его комплектации, показатели назначения, требования к надежности, безопасности, технологичности, унификации и т.д. На подготовительной стадии осуществляется регламентация процесса выполнения проекта: определение состава этапов и работ, последовательности и календарных сроков их выполнения, установление состава исполнителей и распределение заданий между ними, выявление контрагентов и планирование кооперации. Планирование и организация работ по проекту включает определение организационной формы проведения работ (самостоятельно или сторонней организацией), формирование рабочих групп, составление календарных графиков работ по проекту, расчет потребных ресурсов и их обеспечение и т.п. управление опытный конструкторский разработка

Вторая стадия - - предусматривает выполнение комплекса работ, определяющих концептуальные решения по новому продукту. Эта стадия проектирования продукта включает выполнение трех этапов разработки 1) технического предложения, 2) эскизного проекта и 3) технического проекта.

Вторая стадия - разработка проектной документации . Эта стадия предусматривает выполнение комплекса работ, определяющих концептуальные решения по новому продукту: выбор принципа действия, общую компоновку продукта, требования к составу узлов и функциональных блоков, инженерный и стоимостной анализ функциональной структуры продукта, проведение экспериментальных работ и испытаний отдельных узлов и компоновочных решений и т.д. Эта стадия проектирования продукта включает выполнение трех этапов разработки 1) технического предложения, 2) эскизного проекта и 3) технического проекта.

Техническое предложение - совокупность конструкторских документов, содержащих технико-экономическое обоснование разработки необходимой документации изделия на основании анализа ТЗ, различных вариантов возможных конструкторских решений, патентных исследований и т.д. Документам присваивается литера «П ».

Эскизный проект включает документы, содержащие принципиальные конструкторские решения, которые дают представление об устройстве и принципе работы изделия, а также данные, определяющие его основные параметры и габаритные размеры. Документам присваивается литера «Э ».

Технический проект - совокупность документов, которые должны содержать окончательные технические решения, дающие полное представление об устройстве изделия, и исходные данные для разработки рабочей документации. При необходимости изготавливаются и испытываются макеты экспериментальных образцов. Документам присваивается литера «Т ».

Завершение каждого из перечисленных этапов сопровождается, как правило, подготовкой соответствующей Проектной документации, проведением согласований с заказчиком по достигнутым промежуточным результатам.

На третьей стадии - разработке рабочей документации - осуществляется подготовка комплекта конструкторской документации, необходимой для материального воплощения проектируемого изделия. Рабочая конструкторская документация разрабатывается отдельно для опытного образца, для единичного, серийного и массового производства. При единичном типе производства рабочим конструкторским документам присваивают литеру «И ».

Рабочий проект предусматривает наиболее полную детализацию разрабатываемой конструкции, обеспечивающую возможность изготовления, контроля и приемки отдельных деталей и узлов, а также сборки, испытания и эксплуатации продукта у потребителя. Рабочая документация включает подготовку рабочих чертежей деталей, сборочных единиц и узлов изделия, производственной и эксплуатационной документации (паспорт изделия, описание для пользователя, инструкция по эксплуатации, документы сервисного обслуживания, гарантийная документация и пр.). При проведении инженерных расчетов обосновывается выбор системы допусков, проверяются размерные цепи, оптические, механические, электрические и прочие параметры, характеристики отдельных деталей и узлов. На этой стадии, среди прочей документации, составляются сводные спецификации деталей и узлов проектируемого изделия, необходимые для организации его производства, осуществляется кодирование конструктивных элементов нового продукта и конструкторской документации.

Спецификации составляются в виде специальных ведомостей деталей и узлов изделия, а также могут быть представлены в графической форме, отражающей иерархическую структуру построения изделия. Графическое представление спецификации выполняется в форме иерархической схемы узлового и по детального состава изделий. Конструкторские спецификации нового продукта являются важнейшим результатом ОКР, широко используемым в производственном менеджменте для организации нового производства, календарно-плановых расчетах в производственных подразделениях и планировании поставки по кооперации комплектующих деталей и узлов.